防雷协会发布防雷技术服务收费指导价
一些省市防雷协会相继发布防雷技术服务收费指导价。有人问防雷协会发布防雷技术服务收费指导价有用吗？或者说有效力吗？
首先从行业协会的职能来看。行业协会发挥行业自律的作用，代表本行业全体企业的共同利益，作为政府与企业之间的桥梁，调研制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为，对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为，等等。
其次从必要性和合法性来看。2016年6月国务院下发了《关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发（2016）39号），明确降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场，允许企事业单位申请防雷检测资质，鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务。雷电防护装置检测行业从无到有，经历了高速发展阶段到现在停滞不前甚至举步维艰阶段。在防雷检测市场刚刚开放时，房地产行业还处于高速发展时期，防雷装置检测验收延续了气象部门独家垄断时期的高检测价格、高检测覆盖率的大好形势。2020年以后，房地产市场趋于低迷，市场需求减少，而检测资质单位日益增多，雷电防护装置检测行业整体效益下降。一些防雷装置检测机构为了短期利益，不惜无底线低价竞争，这种无底线低价竞争其实是一种“自杀式低价”竞争，是对整个行业的慢性自杀行为。
2025年9月国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》指出，价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。国家支持公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照价格法规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。《公告》要求按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，提出多项治理举措。明确要求对价格无序竞争问题突出的重点行业，指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。要求行业协会严格遵守价格法、反垄断法规定，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。
因此，无论从职能上讲还是从必要性、合法性讲防雷协会制定防雷技术服务收费指导意见可行也有必要。
行业指导价的核心在于合理评估行业平均成本，制定合理的指导价格区间。为了制定合理的、市场接受度高（防雷技术服务单位和用户都能接受）防雷技术服务收费依据，需要防雷协会认真调研评估行业平均成本合理制定指导价格。建议委托社会价格咨询专业机构对各类防雷技术服务成本进行调研评估，为防雷协会制定防雷技术服务收费指导价提供依据。同时，防雷协会还要加强各行业协会成员单位的指导，加强行业自律，行业成员单位自觉在指导价的区间内开展市场竞争，把拼价格转变为拼服务、拼质量，共同维护行业公平竞争秩序。
